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國際板債券因政策鼓勵，保險業投資可不用計入國外投資限額，壽險業已投資新台幣3.13兆元，曾任金管會委員的政治大學風險管理與保險學系教授張士傑表示，這種情況已造成壽險業匯率風險不對等，小額借貸 高雄且排擠到國內債券發行，政府應出招導引資金投資新台幣計價債券。

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張士傑表示，企業或銀行發行新台幣債券募資，才是主要用於投資國內，國際板債券多數是外國機構來台募資後，用於海外，同時壽險業大量投資國際板債券，使得壽險業外幣部位已逾63％，才會造成今年匯率風險急速升高，及上半年逾千億元的匯兌損失。金管會為推動金融進口替代及擴大台灣的外幣債券市場，爭取國際曝光度，因此修改保險法，准許保險業投資國際板債券可免計入海外投台新銀行貸款率利計算公式房屋貸款率利最低銀行一覽表資45％的限額，政策引導下，壽險業到今年6月底已投資新台幣3.13兆元的國際板債券，還不含已被發行者提早贖回的債券，壽險業投資部位占國際板債市餘額的85％以上，是資金主要供應者。

張士傑表示，壽險業保單若大部分仍是以新台幣給付，大量投資國際板債等外幣金融商品，可能獲得較高的投資報酬率，卻造成貨幣風險不對稱，壽險公司會承受極大的匯兌風險。他建議政府應可考慮對新台幣債券或證券化商品提供保證等方式，引導國內資金投資，例如目前政府要壽險業投資公共建設，但保險法明訂壽險業投資非金融業不能出任董監、又不能參與經營，在不熟悉又不參與的情況下，投資風險極大，各公司不太可能直接投資大量金額，但若改以債券或證券化方式，且政府提供一定保證，屆時就可如國際板一樣，吸引大量的保險資金投資。同時金管會加重獨董責任，壽險業有龐大投資部位，一不小心就可能有重大虧損，若政府鼓勵投資公建上可改以附保證債券或證券化，獨董壓力也可大減。(工商時報)






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